在推进全区党风廉政建设工作会议上的讲话

发布时间:2015年09月23 来源: 纪检委 作者:纪检委 点击率:0

在推进全区党风廉政建设工作会议上的讲话

 

中共龙凤区委书记   王玉

(2015年9月17日)

 

同志们:

这次会议,既是一次落实党风廉政建设工作专题推进会议,也是与纪检战线同志们的见面会,更是“双节”之前对党员干部的一次集体廉政谈话。

下面,我讲三点意见:

一、 认清形势,贯彻从严治党要求,全面落实主体责任

从党的十八届一中全会开始,中央先后九次强调落实党风廉政建设主体责任,省委、市委也相继召开专题会议进行部署。上半年,市委分两批次对我区落实党风廉政建设工作进行调研指导,党风廉政建设已经成为区委坚决贯彻落实一项主业主责。对此,全区各级党组织和党员干部,必须要有清醒地认识。第一,要认清“利剑高悬”的大势。当前,自上而下反腐倡廉的工作部署越来越严密,工作责任越来越明确,反腐倡廉的必要性越来越凸显。从中央最近查处的一系列党员干部的腐败案件表明,不管腐败分子职务有多高、贡献有多大,只要踩上“红线”,反腐利剑就会从头而下、斩断腐败。这是我们每个党员干部都应该认清的形势,也是应该把握的大势。第二,要把握“两个责任”的内涵。“两个责任”是政治责任、是分内责任、是直接责任、更是刚性责任,各级党委(党组)和各部门党政主要领导必须全面准确理解“两个责任”的内涵,把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,该管的要管起来、管到位;该严的要严起来、严到份;决不能当甩手掌柜,真正把担子担起来,种好自己的“责任田”。既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任,也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,确保工作职责和权力管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到那里。区委已经明确,今后对各级党委的考核,党建工作尤其是党风廉政建设是首要内容,对其他党员领导干部的考核也要加大这方面的权重。第三,要强化“重在落实”的责任。落实主体责任和监督责任,是当前和今后一个时期重大的政治任务。党委的主体责任是选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面。具体而言,全区各级党委必须承担起领导、教育、管理、检查考核和示范引领“五个责任”落实工作,全区组织、宣传等部门,人大、政府、政协、法院和检察院,以及事业单位、群团组织的党组织,都要认真履行抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任和义务,真正形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制。

二、 防微杜渐,筑牢纪律规矩防线,重构良好政治生态

当前,全区重构政治生态的工作艰巨繁重,全区各级领导干部要深刻吸取教训,举一反三、防微杜渐,防止小问题的累积和质变。参加今天会议的,有基层党委书记、基层纪检监察室成员和区纪委监察局同志,你们承担着减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的使命,责任重大,区委对你们寄予厚望。希望你们要以党风廉政建设和反腐败工作为己任,勇于担当,主动作为,不断将全区党风廉政建设各项工作引向深入。一是要把纪律规矩意识挺起来。党要管党、从严治党,必须把党的纪律和规矩立起来、严起来,执行到位。党的性质和宗旨决定了纪严于法、纪在法前,把党的纪律和规矩挺在前面,用纪律和规矩管住大多数,做到有规在先、抓早抓小,使全体党员、干部严格执行党规党纪,模范遵守国家法律法规。一些党员干部违纪违法往往是从不守纪律、不守规矩开始的。大家要重点学习党章、政治纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例等方面的纪律和规矩。教育引导全区广大党员干部牢固树立纪律观念和规矩意识,勤打招呼、勤扯袖子,切实把加强自律作为一种思想境界来提升、一种职业操守来要求、一种工作能力来培养,使其内化于心,外化于行,始终做到不越政治底线、不踩政策边线、不碰纪律红线。二要大力加强制度建设。大家要立足岗位,结合实际,以改革创新精神抓好制度建设,全面推行党务、政务公开,坚持执行重大决策民主集中制等议事规则,实现用制度管人管事管权。制度不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决问题、规范行为的。要运用制度这个“笼子”管住、管好权力,不让权力“出笼”,切实解决在“事权”、“财权”、“人事权”运作管理中存在的问题,约束党员领导干部按本色做人、按角色办事。大家要打破思想顾虑,从严从实加强监督检查,监督不是挑刺儿,而是对党员干部特别是领导干部的最大关爱。三要持之以恒纠正“四风”。严管“四风”也是落实主体责任的重要内容之一。今后,持续加大“四风”问题的查纠将是新常态,希望大家顺势而为,保持经常抓的韧劲、长期抓的耐心,在坚持中见常态,抓出习惯、抓出长效。要紧盯“四风”问题的新动向,警惕穿上隐形衣的享乐主义、奢靡之风,及时发现严肃查处。当前,要大力弘扬“大下基层”、“马上就办”等好作风,坚决纠正为官不为、为官不正、为官乱为等现象,畅通群众监督渠道,对“四风”形成合围之势,让各种歪风邪气没有市场,没有生存的空间。近期“两节”临近,也是各级纪委开展明查暗访、纠正四风问题的集中整治时期,希望大家要高度重视,在本系统内从严要求,坚决杜绝公款吃喝、公车私用、收受红包礼品等问题,过一个祥和的“两节”。教育引导党员干部习惯在清新的风气中生活,习惯在监督的环境里工作,习惯在法治的轨道上用权,自律、自省、自重,不要在这个问题上栽跟头。四要树立正确监督理念。监督不是监视,要善于融入、善于协调、善于开展工作。基层党委纪检监察室的工作任务除协助党委抓好党风廉政建设工作外,还要帮助主要负责人出谋划策,积极查找单位存在的廉政风险,建章立制,抓早抓小,对把握不准的事,要经常与区纪委沟通。各基层纪检监察室要敢于执纪、大胆监督,坚决把纪律挺在前面,通过你们的努力,形成全区反腐倡廉工作整体合力。

三、 突出重点,强化执纪监督问责,确保反腐倡廉成效

纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推进反腐倡廉的重要职责,全各级纪检监察机构和广大纪检监察干部,要聚焦中心任务,坚持忠诚履职、依法履职、全面履职,做到敢于监督、善于监督、接受监督,努力打造忠诚纪检、阳光纪检、过硬纪检。一是要盯住惩治重点。继续查处十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六大纪律的行为,加大纪律审查工作力度,始终保持高压态势,发现一起查处一起,绝不姑息迁就。二是要关注群众利益。加大对发生在群众身边的“四风”问题和腐败现象的查处力度,下大气力解决故意刁难、吃拿卡要、虚报冒领、荫亲厚友、消极应付、推诿扯皮,庸懒散、不作为问题,对发现的顶风违纪行为要坚决查处、严惩不贷,同时,要把握好工作失误与严重失职渎职、一般性错误与严重违纪违法的界线。这里,我再次郑重重申,对那些出于公心、不玩猫腻,一心一意谋发展、全心全意为群众的干部,即便出了一些失误,区委要敢于兜底、重点保护,各级党委也要旗帜鲜明地予以支持和关心,决不能让这些同志挨冷箭、受委屈。区纪委对被恶意举报的领导同志要尽快查清事实,在一定范围内通报情况,消除负面影响,还干部一个公道、还干部一个清白。对恶意诬陷别人的人,要查明情况,依法依规坚决处理,决不能让这些人搞无中生有的诽谤、恣意妄为的中伤。三要严肃责任追究。坐而论道不如强化问责。要制定完善党风廉政建设责任追究办法,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,做到明责知责有章可循、履责尽责有规可依、考责问责有据可查。重点加大对以下五种现象的责任追究力度。对认识不清、落实不力、不抓不管,导致不正之风长期滋生蔓延,或者屡屡出现腐败问题而不制止、不查处、不报告的;对在责任落实中敷衍塞责、虚与应付,只开会不落实,只表态不行动,或以会议贯彻会议、以文件落实文件的;对在面对腐败问题时充当好人、盲人、闲人和聋子,只挂帅不出征,只栽花不摘刺,只动口不动手,不敢担当的;对班子内部内耗严重,没有形成党风廉政建设合力,或者明知不对、少说为佳,听之任之、放任自流的;对互相隐瞒、包庇、纵容,产生窝案、串案的,无论是党委、纪委,还是相关部门,无论是主要领导干部,还是副职领导干部,只要有责任,都要严格追究,实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。

信任不能代替监督,搞纪检工作的,必须要有担当精神,在其位就要谋其政,任其职就要尽其责,区委是你们履职工作职责的坚强后盾。希望全区纪检战线的同志们要始终保持惩恶扬善、执纪如山的浩然正气,在监督执纪问责时切实站稳脚跟、挺直腰板、铁面无私、秉公办事。

同志们,一分部署,九分落实。希望全区各级党委守土有责、守土尽责、守土负责,真正把党风廉政建设主体责任落到实处,也希望纪检战线的同志们以强有力地执纪监督问责措施,为龙凤经济社会健康发展提供坚强保证。