政协龙凤区第八届委员会常务委员会工作报告

发布时间:2017年03月03 来源: 政协办 作者:政协办 点击率:0

——2016年12月15日在政协龙凤区九届一次会议上

 

杨永生

各位委员、各位同志:

我受政协龙凤区第八届委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

八届区政协任期的五年,是全区上下同心同德、克难奋进,经济建设社会事业持续发展的五年,也是区政协工作与时俱进、蓬勃发展、全面提升的五年。五年来,区政协在中共龙凤区委的正确领导和区政府大力支持下,牢牢把握团结民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为我区经济社会发展做出积极贡献。

1、坚持理论引导,着力素质提升,有效增进思想政治共识

坚持把学习作为委员认真履职、协商议政的源泉动力,确保人民政协事业沿着正确政治方向前进。一是加强学习促能力提高。推进学习型政协建设,通过政协例会、专题辅导、编发资料等形式,组织学习政协理论、时政热点和党风廉政建设等材料;严格落实年度学习计划,深入学习党的十八大以来中央重大方针政策和习近平总书记系列重要讲话;专题学习《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,结合工作实际,研究探索推进政协协商民主建设举措。支持委员和政协机关干部参加上级政协、统战系统组织的学习培训,进一步提高区政协服务中心大局能力。二是深化活动促理念认同。扎实开展党的群众路线教育实践“三严三实”等专题教育活动,领导班子带头组织学习、专题调研、交流研讨,广泛听取意见建议,查摆出班子问题10项,制定落实整改措施37条。深化“两学一做”专题教育,开展学习《党章》、践行大庆精神铁人精神、纪念抗日战争胜利70周年等活动,进一步坚定政协党员干部和广大委员,干事创业、福祉民生的思想认同和政治认同。三是完善制度促作风转变。健全完善区政协机关服务准则和委员履职量化考核办法等制度机制,增强“守纪律、讲规矩、顾大局”行动自觉。深入实施民主集中制,认真开展批评与自我批评,区政协党组班子与机关干部、政协委员间进行经常性谈心谈话活动,虚心听取党内外意见和建议。

2、强化中心意识,紧扣主题主线,切实服务龙凤发展大局

紧紧围绕区委、区政府重点决策部署,主动呼应,认真谋划,务实作为。一是多形式推进协商议政围绕区委全会目标任务,对“一府两院”工作报告和其他报告进行协商,提出事关经济社会发展、城市建设管理等建议200余条。组织区政协常委、骨干委员开展“看项目、议发展、话感受”、“平安龙凤建设”等活动,在委员中定期开展座谈、议事会,切实为协商议政、知情明政提供条件。加强各专委会与党政有关部门对口协商,促进协商成果转化为政策措施。二是深层次开展调研视察。深化政协“六个一”活动,围绕全区项目建设和改革发展等重大问题,以“提升城市软实力和竞争力”、“关注民生、促进和谐”等为重点,分类开展知情性、推进性、督查性专题调研视察活动35次,形成《深入基层了解民意,结合实际反映民声》等精品调研报告43篇,提出可行性意见建议170余条。三是全方位助力经济发展。深化责任担当,服从组织安排,区政协班子成员落实区委“五个一”包扶,投身庆东新城建设一线,在助推项目建设、化解矛盾、维护稳定上做出积极贡献。协助党委政府抓实信访工作,千方百计促成历史遗留信访积案的解决。

3、立足民生改善,心系群众福祉,积极营造和谐社会环境

始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。一是深入基层体察民情。发挥政协组织联系广泛、渠道畅通优势,组织引导委员“走基层、访一线”,运用提案建议、社情民意信息、接待来访群众等形式,反映群众心声、社会舆情。区政协八届委员会,共征集提案253件,合并立案提交办理114件;征集社情民意信息420余条,接待群众来访258人次。二是践行宗旨履职为民。聚焦“保障困难群体生活、促进新生代农民工就业”等问题,开展专题调研,了解“底层民生”实际,呼吁相关部门帮助解决就业难、讨薪难、住房难等问题。调研“龙凤区现代服务业发展现状”,视察“我区基层法治建设情况”,督办“学校信息化建设”,切实促进参政议政成果转化落实。三是服务群众富民惠民。深入开展“三下乡”活动,为村民发放种养殖科普读物2000册,义诊1200余人次,法律咨询服务534人次,免费赠送价值20余万元药品。开展“送福到万家”新春笔会活动,书画家为辖区居民现场创作书画作品200余幅。组织调动各界别委员,开展“爱在初冬,情暖夕阳老人”等社会公益活动,为困难群众办实事、献爱心、送温暖。

4、深化团结联谊,坚持广开言路,凝智聚力推进团结民主

弘扬团结民主两大主题,加强大团结,促进大联合,努力汇聚改革发展正能量。一是注重合作共事。发挥民主党派、工商联、无党派人士和人民团体作用,联合督办重点提案、深化调查研究、反映社情民意携手各党派团体开展“同心服务周”、“笔情墨韵”书画笔会等主题活动。推荐12名委员担任行政部门、司法机关政风行风评议员、社会监督员,加大民主监督力度,营造融洽和谐政治氛围。二是注重联系协作。深化社会各阶层包括新社会阶层的团结工作,加强与经济、工商联等界别联系,解读“全民创业”政策,关注和反映利益诉求。强化与民族宗教界委员联系,贯彻党的民族宗教政策,促进民族团结、宗教和睦、社会和谐。关心帮助委员进步成长,走访联系委员,真正建设心齐气顺劲足的“委员之家”。三是注重宣传推介。密切与上级政协、兄弟县区政协的联系,配合市政协接待全国政协、吉林省政协等单位调研组;协助市政协积极做好基础教育、市场文化等专题调研视察工作;加强与全国十三城区政协、安达市政协等的学习交流,解读招商政策,宣传推介龙凤。

 

5、健全完善机制,夯实履职根基,全面加强政协自身建设

主动适应新形势,把握新要求,全面推进自身建设,不断夯实政协事业健康发展基础。一是着力完善服务管理机制。立足推进政协履职制度化、规范化、程序化建设,修订完善《区政协党组会议制度》、《社情民意和信息工作办法》等8项制度措施,促进相关管理规定与上级要求衔接配套。完善委员管理机制,健全履职档案,实施年度考核通报制度,表彰优秀委员117人次。落实专委会主任年度述职制度,营造务实重干、勇于担当、善做善成的浓厚氛围。二是着力发挥界别独特优势。制定《进一步做好界别工作试行意见》,从制度上保证界别活动深入开展。区政协全会、专题协商会鼓励以界别名义发表意见和建议,反映不同界别群众愿望诉求。探索开展委员向界别述职等活动,促进界别活动与经常性履职工作有机结合,调动各界别委员参政议政积极性。三是着力推进机关效能建设。围绕创建“学习型、创新型、服务型”政协组织目标,规范机关工作流程,提高办文办会办事效率。发挥各专委会在政协工作中的基础作用,密切与对口部门和界别委员的联系。全面落实从严治党和党风廉政建设责任制,深化“一岗双责”,明确区政协党组职责,切实做到廉政建设同履行政协职能相统一,同部署,同考核。

二、五年工作主要体会

  各位委员,各位同志,八届区政协所取得的成绩,是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的结果,是中共龙凤区委坚强领导和区人大、区政府及社会各界大力支持的结果,也是区政协班子、常委、广大委员和机关全体同志共同努力的结果。在此,我代表八届区政协常委会,大家的辛苦付出表示衷心感谢

回首五年来的工作实践我们积累了宝贵经验。这些经验凝聚着广大委员的智慧,蕴含着事业进步的哲理,是我们今后工作应当遵循的重要原则。

 1、坚持党的领导,始终携手各方同心同向开展工作。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。五年来,我们紧紧围绕党委各项决策部署,准确把握政协职能定位,始终与区委中心工作思想同心、目标同向、行动同步,形成党委重视、政府支持、部门配合的良好工作格局。实践证明,只有始终坚持和依靠党的领导,保持正确政治方向,政协事业才能不断发展。

2、坚持工作定位,始终秉持正确理念指导政协实践。“议党委所谋、帮政府所干、呼群众所盼”是政协一以贯之的工作理念。为此,我们始终把“亲民协政、为民履职”作为工作根本,把党的群众路线贯穿工作始终,切实倾听群众呼声,体察群众疾苦,反映群众意愿。实践证明,只有找准工作定位,坚持亲民爱民作风,才能为科学履职提供不竭的动力源泉。

3、坚持服务大局,始终助推科学发展积极履行要务。坚持服务大局是政协工作必须遵循的基本原则,推动科学发展是时代赋予政协的崇高使命。五年来,我们始终坚持把政协工作置于全局工作中去谋划考量,选择党委政府重视、人民群众关心、政协有条件做好的课题,深入调研,积极建言。实践证明,只有自觉服务和促进科学发展,政协才能在全区经济社会发展中更好地把握大局,有所作为。

4、坚持发挥优势,始终着力团结民主营造和谐氛围。团结是凝聚人心的强大力量,民主是促进和谐的重要途径。五年来,我们始终坚持团结民主两大主题,着力搭建党派团体和各界人士合作平台,不断畅通公民有序政治参与渠道,调动一切积极因素,凝聚改革发展稳定整体合力。实践证明,只有巩固和发展最广泛的爱国统一战线,政协的独特优势和作用才能得到充分发挥。

5、坚持与时俱进,始终强化开拓创新永葆生机活力。坚持在继承中创新,在创新中发展,是人民政协事业进步的不竭动力。五年来,我们始终立足推动议政履职、加强自身建设,研究新问题、探索新途径,促进思路创新、方法创新和机制创新,同时注重总结经验,改进不足。实践证明,只有在继承中汲取发展智慧,在创新中激发前进动力,才能在践行富有龙凤特色、政协特点的工作中不断迈出新步伐。

    在总结成绩、分享体会的同时,我们也要清醒地看到,与新形势任务要求相比,与人民政协肩负的使命相比,与广大委员的期望相比,我们的工作还有一定差距比如,专题调研质量还有待提高民主监督形式还需更加丰富,政协理论研究还有待进一步深化,委员主体作用还有待于进一步发挥等。这些问题都需要在今后工作中认真加以研究和改进。

三、九届政协工作建议

各位委员,各位同志,未来五年是我区实施“十三五”规划,推动全区各项工作再上新台阶、再创新水平的关键时期。站在新的历史起点上我们要在中共龙凤区委的正确领导下,紧紧围绕九次党代会的奋斗目标和战略部署始终坚持围绕中心、服务大局,亲民协政、为民履职努力在推进龙凤区域经济社会发展上有更大担当、更大作为。

1、围绕发展大局,在议政建言质量上有新提升。区九次党代会“践行五大发展理念,推进全面从严治党,为龙凤转型发展全面振兴而努力奋斗”的战略部署,是我区经济社会发展的总引领、总抓手,区政协要紧紧围绕这一中心大局开展工作。发挥智力密集优势,围绕石化关联产业对接、现代服务业提档、城市型农业特色发展等课题开展深入调研,建睿智之言;发挥位置超脱优势,把优化发展环境作为民主监督重要内容,有的放矢提出问题,献务实之策;发挥联系广泛优势,利用界别资源,切实搭台引线,开展多渠道、深层次宣传推介,为提高我区对外开放水平、扩大龙凤影响做出积极贡献。

2、突出需求导向,在推进协商民主上有新作为。切实提高提案办理质量,深化重点提案遴选、办理和落实,健全完善承办单位、提案人、政协三方沟通协商机制。进一步畅通知情明政渠道,加强与党委政府沟通联系,召开联席会议,邀请区政府领导向政协常委会通报政情、提案办理情况;组织委员参加区委、区政府相关会议和培训,为委员及时了解党政重大决策部署、更好地知情出力创造条件。积极开展评议监督,健全委员监督员管理办法,推荐委员担任司法机关和行政执法部门民主监督员,支持委员参与政府部门工作检查、行风评议等活动,为转变机关作风、提高行政效率发挥作用。

3、坚持履职为民,在促进社会和谐上有新突破。牢固树立履职为民工作理念,畅通民意诉求渠道,把更多工作精力放到基层。立足改善社会民生,提高百姓生活品质,重点就中低收入困难家庭增收、义务教育均衡发展和加强社区管理创新等民生问题,开展民主监督活动。深化科技、卫生、法律下乡咨询服务活动,鼓励委员通过开设委员微信、委员信箱,倾听民声、传递民情。引导各界人士积极参与慈善公益事业,多做暖民心、安民心、聚民心之事。认真贯彻党的民族宗教政策,积极促进民族团结、宗教和睦,增进各阶层人士团结联合。

4、注重能力建设,在强化履职效能上有新提高。进一步加强政协“三化”建设,健全完善党派合作、委员履职、专委会组织联络和机关服务保障机制,促进履职活动规范有序、富有成效。丰富拓展政协工作形式,着力在搭建协商参政平台、延伸团结联谊空间、整合调查研究力量等方面探索创新。加强改进委员服务管理,着重在增强主体意识、激发履职活力、提高履职水平上下功夫。强化政协机关思想、组织、作风和信息化建设,不断增强机关干部爱岗敬业、倾情服务的使命感和责任感。

重点工作设想 

2017年,是新一届政协开局之年,我们要紧紧围绕全区工作大局,凝智聚力,履职创新,为全区改革发展稳定做出新贡献。    

1、切实加强学习,坚持正确政治方向。把学习中共十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,作为首要政治任务来抓,增强发展人民政协事业的使命感。深入学习统战理论、政协理论知识,认真贯彻区九次党代会精神,加强对新时期人民政协的责任意识,凝聚广大政协委员和社会各界人士的智慧力量。丰富学习形式,创新学习方法,认真组织好委员活动日、委员培训等活动,使学习成为指导实践和推动工作的动力源泉。

2、紧扣中心工作,围绕发展议政建言。深刻把握区党代会事关发展的主题和主线,切实把推动龙凤发展作为政协履职第一要务。深入开展协商议政,聚焦党委政府工作重点,在重点项目推进、法治环境优化、美丽乡村建设等方面加强调查研究,积极履职建言。加强民主监督力度,围绕百姓就业创业、食品安全监管、医疗服务网络完善等落实情况,开展具有监督性的视察调研活动,提出符合决策需要的对策建议。持续关注反腐倡廉建设,鼓励支持委员参加政风、行风监督活动,推动形成风清气正的良好社会环境。

3、高度关注民生,深化认识促进和谐。深化人民政协人民性的本质属性认识,落实为民履职工作理念。切实畅通民意渠道,发挥政协界别优势,组织委员参与所在社区工作,广泛深入了解社情民意,及时反映群众意愿诉求。深化“六个一”活动,重点围绕社会就业、医院分级诊疗、养老服务体系建设等问题,通过调研视察、提案信息等方式反映民意。继续深入开展“三下乡”等活动,做好对口联系点结对帮扶,切实抓好新形势下政协群众工作。

4、致力商以求同,广泛凝聚发展合力。坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点。充分发挥多党合作政治参与、利益表达、民主监督职能,为民主党派履行职能创造条件、搭建平台。加强同民族宗教届人士的沟通联系,积极探索新社会阶层人士参加政协活动的方式方法。深入研究“请群众走进政协”、“让政协深入群众”的方法途径,拓宽公民有序政治参与载体,推进政协工作向基层延伸。