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龙凤区档案局推进“双随机一公开”机制实施细则

发布时间:2017年05月16 来源: 本站原创 作者:daj 点击率:1158

龙凤区档案局

推行“双随机一公开”机制实施细则

 

第一条  为切实做好“双随机一公开”工作,根据省市区相关要求,特制订本实施细则。

第二条  区档案局推行的“双随机一公开”监管工作方式,是指本部门在依法履行档案监督检查工作中,采取随机方式抽取被检查对象以及执法检查人员,并公开监督检查结果。

第三条 “双随机一公开”的实施原则是:依法监管、统筹安排、公正高效、公开透明。

第四条 区档案局“双随机一公开”的组织协调工作由分管副局长负责,具体实施抽查工作为办公室负责。

  •  区档案局抽查事项为:对辖区内档案工作的立

卷归档、保管保密、统计、编研、移交、安全、鉴定销毁、查借阅、开发利用等工作进行监督和指导;对本行政区域内档案违法行为查处和移送情况。

  •  随机抽查事项清单,应当依据法律法规规章的

立改废以及层级监督权限的调整等实际情况进行动态调整。抽查事项清单通过龙凤区政府网站向社会公示。

第七条  区档案局根据国家档案局依法印制的“档案执法检查证”,建立执法检查人员名录库。执法检查人员名录库,应当明确执法人员的身份信息:姓名、单位、性别、执法证号、执法岗位、专业技能或资格资质证件取得情况等。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。

第八条  区档案局随机抽查对象名录库为“区直机关、企事业单位、镇村、社区居委会”,随机抽查对象名录库依据市场主体生存状态给予动态调整。

第九条  随机抽查应制定年度检查计划。检查计划包括被检查对象的范围、对执法检查人员的要求、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。制定检查计划,要保证必要的被检查对象覆盖面,保证必要的监管力度,同时防止过度检查。  

第十条  检查对象和执法人员的抽取,可以通过摇号、机选或者抽签等方式在随机抽查事项市场主体名录库和档案执法人员名录库中随机产生。

第十一条  执法检查人员与被检查对象有利害关系的,应依法回避。回避方式可采取与其他执法检查人员交换被检查对象,也可以不参与本次执法检查。确定不参与本次执法检查的,应再次随机抽取替代执法检查人员。

第十二条  随机抽查要全面公开、全程留痕,实行责任可溯。检查人员开展抽查工作时,现场检查记录等证据须进行备案。及时做好检查档案归档并妥善保管。

第十三条  应当在检查结束后5个工作日内完成检查报告。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价,以及处理意见和建议等内容。

第十四条  对检查发现的违法行为,应当根据调查情况做出是否予以行政处罚、移送其他行政机关、移送司法机关等决定。

第十五条  抽查人员应当遵守保密守则,按照《保密法》规定程序依法办事,否则必须承担法律责任。

第十六条  对于抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关法律法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

第十七条  本实施细则自印发之日起施行。