中共龙凤区历史大事记
１９９６年
1月3日中共龙凤区四届六次全委会议召开，区委书记马富作了工作报告。报告回顾了1995年的主要工作，重点就1996年工作进行了部署。1996年工作指导思想是：认真贯彻党的十四届五中全会精神，进一步解放思想，更新观念，加大改革开放力度，高举二次创业旗帜，坚持工业富区、个体活区、农业稳区、文明建区的方针，推进龙凤区两个文明建设再上新台阶。
这次会议取得的另一项重要成果是，审议通过了龙凤区“九五”计划和2010年远景目标。
1月3日－2月3日为提高龙凤区年轻干部队伍素质，中共龙凤区委组织部在区委党校举办了一期年轻干部培训班。对93名年龄在35岁以下，有培养前途的年轻干部进行了培训，培训形式包括专题辅导、自学研讨、实地调研、读书演讲等，培训内容包括党的十四届六中全会精神、邓小平理论、江泽民关于《努力建设高素质的干部队伍》讲话、法律知识和党的基础理论。
1月16日为进一步深入贯彻落实党的十四届四中全会、五中全会精神，加强农村基层党组织建设，中共龙凤区委组织部宣传部联合下发了龙组联字[1996]1号文件，对农村基层干部集中培训作了安排。
中共龙凤区委区政府召开了一九九五年度双文明单位、劳动模范、双文明先进工作者表彰大会。为了总结经验表彰先进，区委、区政府对龙凤公安分局向阳派出所等5个双文明标杆单位，宋恩等10名劳动模范标兵，周德里等5名致富能手，龙凤区直属机关党委等46个双文明单位，曲加道等89名劳动模范，骆淑媛等776
名双文明先进工作者给予了表彰。
1月19日－2月12日为进一步深入贯彻落实党的十四届四中全会、五中全会精神，加强农村基层党组织建设，推动农村党员学习活动和整顿工作的深入开展，根据省、市委组织部、宣传部的《通知》精神，中共龙凤区组织部对乡、村两级党组织成员及全体农村党员进行了为期半个月的培训，培训内容为党的十四届五中全会精神和江泽民在全会上的重要讲话、邓小平建设有中国特色社会主义理论和党章、社会主义市场经济知识和有关法律知识。通过培训，使广大农村基层干部进一步掌握了邓小平建设有中国特色社会主义理论的基本观点，提高了组织和带领农民群众发展经济、致富奔小康的本领。
1月26日国家、省计生委先后下发了《关于农村认真抓好计划生育“三结合”工作的通知》，结合这项通知，龙凤区政府下发了《关于开展计划生育“三结合”工作的决定》。这项决定的出台，标志着龙凤区计划生育工作方法进一步得到完善，由过去单纯就计划生育抓计划生育向计划生育工作要与发展经济相结合，与帮助农民勤劳致富奔小康相结合，与建设文明幸福家庭相结合转变。
1月30日中共龙凤区委、区政府、区人大、区政协、区纪委领导认真总结过去几年来的工作经验，清理思路，制定目标，推动全区各项工作开展。总结中大家感到，1995年工作思路清楚，目标明确，到95年11月末，已提前完成全年计划任务，社会总产值达六亿元，预计农民人均年收入达到1985.7元。但同时也存在一定问题。一是思进程度不够，有时畏首畏尾，求发展胆量不足，缺少自加压力负重奋进的精神；二是对农业投入不够，抵御自然灾害的能力不强；三是在企业、市场、城建、职工队伍管理上都存在标准不高，要求不严的问题；四是在盘活资金、机制转变、人才使用上研究不够，落实不好；五是地域优势没有充分发挥出来。针对查摆的问题，他们提出要进一步解放思想，加大改革力度，加强企业管理等措施，初步确定了工业富区、个体活区、农业稳区、文明建区的工作思路。
△龙凤区政府常务会议决定将大庆市卧龙实业公司更名为大庆市龙凤区工业公司，原企业性质和责任不变。
△在国家民政部基层政权建设司、农业部政策体改法规司、国家体改委农村经济体制司、国家科委农村科技司和《农民日报》社等五家单位组织开展的首届中国乡镇投资环境300佳评选活动中，龙凤乡成为大庆市唯一入选的乡镇。龙凤乡在1993
年创办龙凤乡镇工业小区以来，不断在招商、基础设施建设、放宽政策等方面加大力度，先后投资170多万元架设了7公里高低压线路和1.3公里供热管道，增强小区吸引力。
3月2日市政府副秘书长李永库带队，检查了龙凤区备春耕生产工作。
3月3日市长钱棣华、副市长杨信等一行10人来龙凤区检查备春耕生产情况。中共龙凤区委、区政府领导陪同。
3月4日龙凤区政府召开第2次常务会议。会议研究解决了关于新兴的两所小学划归区教育局管理问题，关于1996年新建住宅楼分配问题。
3月6－8日政协龙凤区第四届委员会第三次会议，在龙凤区电影院小会议室召开。125名委员出席了会议。
会议听取并审议通过了区政协常务委员会工作报告、区政协提案委员会提案工作报告；听取并协商讨论了“一府两院”工作报告、区政府“九五”计划和2010年远景目标规划、区财政预决算报告；讨论通过了会议决议。
3月13－15日在龙凤区电影院会议室召开龙凤区第六届人民代表大会第三次会议，共有代表150名，大会由主席团主持。会议听取和审议了龙凤区人民政府工作报告，龙凤区人民政府1995年财政决算和1996年财政预算草案的报告，龙凤区人大常委会工作报告，龙凤区人民法院的工作报告，龙凤区人民检察院工作报告，并作出了相应决议。
△在龙凤区第六届人民代表大会第三次会议上，王国富等九位代表提出的《关于加强城市规划建设和卫生管理的建议》引起了中共龙凤区委区政府的高度重视，及时召开了党政班子会议，将加强城市规划和建设作为中心工作，积极同市规划局协调，以龙政呈的形式申请，得到了市规划局的同意，全面对龙凤区城市建设进行规划，投入了大量的人力和财力对城市卫生进行了治理和整顿。
3－6月按照省、市政法委的要求，中共龙凤区政法委在全区政法队伍中开展了集中整顿“三不纯”（思想不纯、作风不纯、成份不纯）工作。整顿采取领导干部带头查，突出重点集中查，征求意见开门查，正反典型对照查，全面铺开人人查等五查方法进行了认真查摆，共查出“三不纯”问题12个方面499条，针对查摆出的问题，各部门狠抓了整改，并制定了相应的整改措施。这次整顿是对干警震动最大的一次，共有29名不适合、不适应人员被调离政法队伍。
3月14日省委常委、市委书记王先民一行20余人来龙凤区视察工作，中共龙凤区委、区政府、区人大、区政协、区纪检委等领导陪同。
3月15日龙凤区公安分开展为期45天的春季严打战役，为油田二次创业和九五计划的实现创造良好的治安环境。
3月18日中共龙凤区委区政府召开全区经济工作会议，会上传达市经济工作会议精神，区长张恒志作了全区经济工作报告。
3月20日龙凤区人武部由地方建制收归为军队建制。
3月26日为了适应审判形势的需要，按照上级法院的要求，龙凤区法院成立法警大队。法警大队教导员由院长邢淑环兼任，任命段传忠为法警大队队长，方志勇为副大队长。法警大队为一支准军事武装力量，专司维护法院工作秩序，押解犯罪嫌疑人，执行特殊任务等职能。
3月28日龙凤区司法局局长韩国学荣获全国优秀司法局长称号。
3月30日李希文自1990年毕业分配到龙凤乡林业站工作以来，热爱林业工作，勤于学习，肯于钻研。每年春季造林时，他总是废寝忘食，起早贪晚，骑自行车走遍了全乡十一个行政村的所有林地。他对造林质量要求特别严格，经他发现的不合格苗木一律不用，经他发现的不合格栽植方法一律返工重栽。
为发展龙凤乡造林事业，他连续六年工作在龙凤乡苗圃，使苗圃从无到有，从小到大，共培育出杨树苗六十余万株，园林绿化苗木十余万株，为龙凤乡的植树造林工作奠定了基础。
他在工作中积极推广：“泥浆造林法”，使龙凤乡植树造林成活率有了大幅度提高。在实践中，他大胆开创了股份制造林和引资造林办法，为全乡的林业建设探索出了一条新路。
他在业余时间勤于学习，先后写了多篇林业有关论文，他探索的油田矿区，城乡结合部的植树造林工作方面的建议在实践中得到了推广和应用。由于他对林业工作的热爱和贡献。1996年被团中央、林业部评为全国绿化先进个人。
△中共大庆市委市政府投资为龙凤区教师建一个单元的家属楼，为区一小修操场，维修校舍。
4月11日为进一步解放思想，转变观念，增强市场竞争意识，中共龙凤区委组织部开展了国有企业和农民进入市场讨论活动，在讨论中结合自身实际，迅速制定实施方案，要求全区干部群众立即行动起来，着重围绕解决4个问题展开讨论。一是解放思想，更新观念的问题。二是农村产业结构调整的问题。三是区域经济发展方向的问题。四是选拔人才、用好干部的问题。
4月20日中共龙凤区委区政府组织政法各部门，严厉打击各种犯罪活动，使全区刑事案件发案率大幅度下降，并出现了一批无案件地区和单位。全区11个派出所、68个小区和11个村中，有4个派出所、49个小区、9个村未发生刑事案件，确保一方平安。
龙凤区委、区政府高度重视这次“严打”工作，注重解决“严打”中存在的问题和困难。同时，他们还详细制定了实施方案，把任务指标层层分解落实到各单位、各部门和每个干警，有效地调动了参战干警积极性。全区两个分局集中警力，有效地调动了参战干部积极性。全区两个分局集中警力，“破大案，抓逃犯，缴黑枪，打团伙”，先后破获了大同区祝三乡5名农民被杀的25万元巨款被枪案，卧里屯两起系列抢劫、强奸等一大批重特大案件，壮大了“严打”声威，鼓舞了群众。
据统计在“严打”斗争第一阶段龙凤区共破各类刑事案件157起，其中重特大案件71起，收缴脏款脏物折合人民币18万元，抓获在逃犯11名，其中杀人逃犯3名，收缴黑抢69支、管制刀具221把，打掉犯罪团伙9个34人，区检察院批捕人犯46人，区法院判刑事案件18件25人，判处10年以上有期徒刑6人，判处5年以上不满10年的10人，重型面达64％，严重打击犯罪分子的嚣张气焰。
5月10日为了更好地贯彻中央宣传部和市委宣传部关于干部马列主义理论教育正规化的规定，全面落实邓小平关于干部学习马克思主义理论的指导精神，中共龙凤区委宣传部举行了龙凤区党政干部马克思主义理论教育正规化学习班典礼。有五十多名机关干部参加了典礼仪式。
5月12日市政府决定市乡企局萨东小学与龙凤镇农牧场小学合并。
6月3日中共龙凤区委任命原市中级法院刑庭庭长刘祥为龙凤法院党组书记、代院长，同时免去邢淑环龙凤法院院长职务。调整后的龙凤法院党组为：代院长刘祥、副院长王国才、张杰、曹龙江。
6月25日市委副书记刘海生携同龙凤区领导先后视察龙凤装卸公司和龙凤装运队，并做了指导性工作，年底，这两家企业被授予市先进集体称号。
6月30日为了克服职称评审中的盲目性、随意性和凭印象打分、投感情票的现象，龙凤区政府人事局对职称评审方法进行了全面的改革，即由过去的凭主观投票改为标准打分，在全市首家制定了《职称综合测评法》。测评法主要是从政治表现、学识水平、岗位要求、工作业绩四个方面来打分，在分值标准上向基层、向农村、向实绩倾斜。
《职称综合测评法》的运用，增强了工作的透明度，提高了评审质量，杜绝了不良风气的产生。
7月1－10日龙凤区政府开展全区生育节育情况抽样调查活动。对工行、建行、工商、邮局、卫生局和马家窑村共6个单位进行了调查，共走访了875户，调查2806人，已婚育龄妇女743人，出生婴儿200人，通过回顾性调查分析，6
个单位的总人口和出生等数据与报表对比均无大的误差，受到上级有关部门的好评。
7月22日经中共龙凤区区委组织部研究，同意龙凤商场总支下设的6个党支部重新调整为4个党支部；同意商贸城组建党支部，商贸城党支部隶属于商业党委领导。
7月23日为了表彰“学胜利，创一流”活动中涌现出的先进集体和先进个人，把“学胜利，创一流”活动引向深入，中共龙凤区政法委员会决定授予向阳派出所、龙凤公安分局治安科、龙凤公安分局交警大队、龙凤公安分局东光派出所、石化总厂公安处刑警大队、石化总厂公安处兴化派出所、龙凤区检察院起诉科、龙凤区法院卧里屯法庭、龙凤区司法局公证处等十个单位为“十佳”优秀单位；授予孙化成、赵晓林、王宏伟、刘辉、徐丰、赵小军、吴伟华、薛焕彬、刘淑艳、韩国学为“十佳”先进个人，并号召全区广大干警向他们学习。
7月2日为进一步增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，中共龙凤区委根据全市争创“双十面红旗”竞赛活动的安排，结合本区实际，从九五年底开始在全区掀起争创“红旗村”和“亿元村”活动的热潮，七月已经收到明显效果，促进了农村工作全面发展。
前进村党支部主动带领全村人民，以“工业富村，农业稳村、个体活村”为方针，大干快上，很快走上富裕。九五年全村实现社会总产值5016万元，人均收入达到2050元。
8月9日根据市编委[1996]36号文件《关于市属区街道办事处机构调整的通知》精神，龙凤区新兴街道和兴化村街道合并为兴化村街道办事处，按副处级管理。即从一九九六年八月十九日起兴化村街道成为全市两个副处级街道之一。
8月13日中共龙凤区四届七次全委会议召开。会议学习江泽民《关于讲政治》、《努力建设高素质的干部队伍》的讲话，学习李鹏在黑龙江考察工作时的讲话精神和王先民1996年8月6日在全市干部大会上的讲话精神。
区委书记马富作了工作报告，主要内容是：
一、上半年工作：㈠狠抓了经济建设这个中心。㈡认真开展大讨论活动。㈢党建工作进一步加强。㈣精神文明建设取得了新成就。
二、下半年的主要任务：根据龙凤区实际，将经济发展思路相应调整为：认真贯彻党的十四届五中全会精神，高举二次创业旗帜，进一步解放思想，放开搞活坚持工业兴区、个体活区、菜牧富区、文明建区的方针，推进龙凤区两个文明建设再上新台阶。
△龙凤法院民庭本着热情服务、严肃执法的宗旨，从认定事实、适用法律、公正审判、廉洁自律、工作态度、服务意识等六个方面，在全市率先向当事人做出承诺，受到了社会各界和市中级法院的好评，并被市中级法院作为典型推广。
8月14日为了更好地宣传党的路线、方针、政策，及时全面准确地反映龙凤区各条战线的好形势、好成绩以及新人新事新风貌，营造良好的舆论环境，充分调动全区干部群众进行两个文明建设的积极性，中共龙凤区委宣传部下发龙宣发[1996]2
号文件，要求全区各级党组织要高度重视新闻报道工作，把握舆论导向，充分调动干部、职工干好本职工作的积极性。
8月15日经民进市委批准，民进大庆市第二支部改名为“民进大庆市龙凤区支部”。
并于当天进行了换届选举，由子敬当选为支部主任，牛瑞光、刘立德分别当选为组织委员和宣传委员。民进龙凤区支部坚持履行参政党的职能，整体素质有了很大的提高。有6人当选为区政协委员，年轻委员王伟兴被区团委树立为学习的典型。由子敬当选为市政协委员。
8月16日为深入贯彻落实江泽民在纪念中国共产党成立75 周年座谈会上发表的题为《努力建设高素质的干部队伍》的重要讲话和李鹏视察大庆时所作的重要指示以及王先民在全市干部大会上的讲话精神，中共龙凤区委宣传部下发龙宣发[1996]3
号文件，对开展学习贯彻江泽民、李鹏重要讲话和全市干部大会精神活动作了具体安排。
8月30日中共龙凤区委常委区委宣传部长张万国、工业公司党委书记刘志强参加了全市“六个好”会议并作典型发言。
9月16日干部届中调整，原龙凤区委书记马富调任市土地局长，原龙凤区区长张恒志调任让胡路区人大主任，原中共龙凤区纪委书记韩殿军调任市纪委监察员。付淑兰任中共龙凤区委书记，贺懋燮任龙凤区代区长、刘杰任区纪委书记。
9月18日全省反贪机关实行刑诉法试点工作会议在龙凤检察院召开。
△龙凤检察院被评为省检察系统争创“双先双优”活动先进院；省干教工作先进集体；控申科被评为省检察系统文明接待室。
△龙凤区检察院马树春被评为省政法队伍集中整顿“三不纯”工作先进个人；白观行、李晓园、张洪彬、魏雅君、刘学良、臧仁伟、董可宗荣立个人三等功。
10月11日龙凤区政府落实庆科联发[95]1号文件，召开了工商、税务领导参加的协调会，商讨了关于大力发展民营科技型企业的有关事项，以及在执行庆科联[95]1
号文件存在哪些问题和下步工作的打算。并对龙凤区现有的民营科技型企业进行了调查，龙凤区现有的民营科技型企业13家，在此基础上又发展的5家。
△龙凤区政府组织街道、乡企、计经、农林等单位20人参加市科委在萨区开展的科技大蓬车三下乡活动。在这次活动中得到80多条科技信息，并与哈工大等10个大专院校和科研部门进行了沟通和联系。
10月28日龙凤区检察院成立反贪局。
11月5日龙凤区政府成立东光街道办事处。
11月11日－1997年2月20日为了巩固严打斗争成果，根据市委、市政府的指示，龙凤公安分局决定开展冬季“严打”斗争。
11月12日龙凤区一小召开好家长表彰大会，中共大庆市委副书记李长玲、副市长魏兴柱及市教育局局长张玉珩、市妇联、市科研所的领导及中共龙凤区委书记付淑兰、副区长徐振良出席了会议，会议决定首先在龙凤辖区范围内进行家长学校区域性推进。
11月20日为争取市政府、市教育局在资金上对龙凤区的投入，促进农村乡、村两级班子对教育的投入，改善龙凤区农村落后的办学条件，中共龙凤区委区政府组织召开了龙凤区农村教育工作会议。
会前，由区委区政府牵头，邀请市领导、市教育局领导参加，组成区教育局领导、龙凤乡领导、各村领导及全区各校领导队伍，驱车视察农村各学校，使各级领导对龙凤区农村学校的办学水平做到心中有数。
会议由区委书记付淑兰、区长贺懋燮主持，副区长徐振良做了工作报告，报告在肯定成绩的基础上，本着“不怕丑、不怕痛”的原则，深刻剖析了龙凤区农村教育存在的问题，并对今后全区教育工作提出了意见和要求。
会上，龙凤区各村领导与龙凤区政府签订改善办学条件责任状，保证加大对教育的投入力度，改善办学条件，称之为“咬牙印”。
副市长魏兴柱、市教育局长张玉珩等领导到会，并对龙凤区教育工作提出了希望和要求，并表示一定支持龙凤区教育工作，加大投入力度，迅速改变龙凤区农村教育的落后面貌。
自此之后，龙凤乡村逐渐增加农村教育的投入，逐村落实“咬牙印”，对切实改善龙凤区农村教育的落后面貌起到积极的促进作用。
11月25日中共龙凤区委成立龙凤街道党委。党委成员：书记孟庆韬，委员徐广山、孙忠贤。
△中共龙凤区卧里屯街道党委成立。第一任党委书记：江玉华，党委成员：江玉华、袁守臣、刘发、李景林。党委下设三个党支部：街道机关党支部，书记：袁守臣，农行党支部书记：李景林，居民区党支部书记：谷淑芬，党委共有党员51名。
12月5日黑龙江省司法厅对龙凤区卧里屯街道办事处人民调解及“两放”人员帮教工作进行专项检查。在听取工作汇报和查阅有关资料后，对办事处的人民调解及“两放”人员帮教工作给予高度评价和充分肯定。针对在调解工作中的“四宜”、“五结合”式调解方法等项的情况，要求卧里屯街道写出人民调解工作经验材料，参加全省第四次人民调解工作会议。
12月20日龙凤乡第五次党代会召开。第五次党代会的代表63名，实际参会代表61人，会议议程有两项：一、听取并审议中共龙凤乡第四届委员会工作报告；二、选举产生中共龙凤乡第五届委员会。会上，龙凤乡党委书记王志文同志代表龙凤乡第四届委员会，向乡第五次党的代表大会作了题为《强化党的领导，加快改革步伐，为实现龙凤乡各项事业全面发展而努力奋斗》的工作报告。《报告》实事求是地总结了三年来龙凤乡的工作和经验；正确地分析了全乡当前面临的形势；科学地制定了今后三年的宏伟规划和目标：以党的基本路线为指针，以不断强化农村改革为动力，以大力发展社会主义市场经济为重点，以抓“四三”、建市场、上企业、引“万向”为突破口，继续坚持实事求是的思想路线，发扬务真求实的工作作风，振奋开拓进取的革命精神，动员全乡各界，努力把龙凤乡的各项事业办好，争取三年之内，使龙凤乡经济逐步走上产业结构合理，工农比例协调，社会效益显著，经济效益不断提高的稳步健康发展轨道。到一九九九年实现社会总产值30亿元，人均收入4000元的奋斗目标。会议选举产生了中共龙凤乡第五届委员会，乡党委书记王志文，副书记周连杰、孙继福、魏景全，党委委员姜士友、耿玉霞、张子龙、魏继稳、张远军。
12月22日龙凤乡一中建成一栋家属楼，投入使用时，副市长魏兴柱，中共龙凤区委、区政府、区人大、区政协、区纪委领导前来剪彩祝贺。
12月27日经中共龙凤区委研究决定将龙凤工商分局、龙凤工行、建行、农行、邮局４家单位党组织关系划归龙凤街道党委。
12月28日按照省、市委有关精神，中共龙凤区委宣传部从实际出发，采取各种形式和方法，强化领导，狠抓落实，积极开展党员教育活动，全面开展了学习特色理论和《党章》活动。全区有134个党支部、1300多名党员参加了学习活动。
12月30日龙凤乡七届一次人代会召开，与会代表59名，会议议程共四项：一、听取和审议乡政府工作报告，并作出相应的决议；二、听取和审议乡人大主席团工作报告，并作出相应的决议；三、依法选举产生龙凤乡第七届人民代表大会主席；四、依法选举龙凤乡人民政府乡长、副乡长。会上，龙凤乡人民政府代乡长周连杰，向大会作了《政府工作报告》。报告提出龙凤乡1997－1999年的工作总的指导思想：认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神，坚持“企业富乡，市场活乡，农业兴乡，文明建乡”的方针，做好效益型农业，综合型市场，集体型企业，开放小区这四篇文章，逐步壮大集体，加快建设经济强乡步伐，为把龙凤乡建成经济繁荣、社会稳定、文化活跃、环境优美的新农村而努力奋斗。乡人大主席团副主席左庆喜作了《人大主席团工作报告》。依法选举产生了龙凤乡第七届人民代表大会主席团主席王志文、人大主席团副主席左庆喜，主席团成员有魏景全、何德禄、姜士友、耿玉霞、魏继稳。依法选举产生了龙凤乡人民政府乡长周连杰、副乡长张远军、洪有明、崔国军。
１９９７年
1月5日龙凤区开展第二轮小儿麻痹糖丸强服活动。
1月6日龙凤区代区长贺懋燮主持召开新一届区政府工作例会。会议对96年工作进行了总结，安排部署了１月份工作。
1月8日龙凤区副区长赵秀英主持召开计划统计工作会议。会上通报了全区96年的经济计划指标完成情况，部署了97年经济工作计划和统计报表工作计划。
△中共龙凤区委组织部决定龙凤邮电局党组织关系划转市邮电局党委。
1月9日市长钱棣华、副市长杨信、市长助理苑柏琴等领导来龙凤区检查节日市场供应情况，对龙凤区的节日市场供应情况表示满意。中共龙凤区委书记付淑兰、代区长贺懋燮、副区长盛文陪同视察。
1月三永村人均收入3750元位居大庆市农村人均收入之首。据1997年元月份统计，三永村成为大庆市10个产值亿元村之一，同时也是全市人均收入最高的村。
△中共龙凤区委、区政府决定成立龙凤区企业产权制度改革工作领导小组，办公室设在区经计委。全区44家应改制企业全部进行产权制度改革，其中改制为有限责任公司的企业有5家，改制为股份合作制的企业29家，出售4家，破产4家，解体2家。全区7
家国有企业于1998年5月全部实现民有民营。国有股退出后，国有资产资金由区国资局收回。
1月17日中共龙凤区四届八次全委（扩大）会议召开，区委书记付淑兰作了《坚持两个文明一起抓，努力加快建设经济强区步伐》的工作报告。报告全面总结了1996年全区各项工作，主要体现在，经济建设取得新的进步；精神文明建设收到了新的成果；党的建设得到了新的加强。报告认真分析了当前形势，认为：既有困难，又有优势，既有问题，又有机遇。为抢抓机遇，加快发展，提出了1997年奋斗目标和指导思想：认真贯彻党的十四届六中全会和市委四届十八次会议精神，充分发挥背靠石化总厂和城乡结合的优势，坚持两个文明一起抓，全面实施“13565”发展战略，即：“把握一条线，突出三个重点，抓住五个关键，壮大六个产业，强化五个建设”把龙凤区建设成为繁荣、文明、美丽、高科技的经济强区。
1月20日龙凤区公安分局刑警队被大庆市公安局党组织记集体三等功。东光派出所、交警大队、治安科、龙凤派出所被市局评为先进集体。
1月25日为贯彻实施市委提出的“13633”发展战略，实现“五年任务三年完”，进一步落实中共龙凤区委“13565”发展目标，经区委研究制定了《龙凤区1997
年精神文明建设实施意见》，《意见》共包括十二项内容：一、指导思想和工作目标。二、加强思想道德建设。三、实施科教兴区战略。四、繁荣文化体育事业。五、发展卫生事业。六、推进民主法制进程。七、努力维护社会稳定。八、完善城市基础设施、九、强化群众创建活动。十、提高窗口服务质量。十一、深入开展反腐败斗争。十二、加强组织领导。
△省委常委、市委书记王先民、副市长刘阜茂等一行10人来龙凤区进行春节走访慰问，龙凤区代区长贺懋燮、区委副书记姜立伟等领导陪同。
2月市委副书记刘海生来龙凤区东光街道办事处检查工作时指出：东光街道办事处成立时间短，但工作起点高，思路宽，你们要成为全市的样板，在市区领导的指导和支持下，东光街道的各项工作都有明显的提高。
△龙凤区政协委员胡翠梅、周希江、辛顺兴、张艳芹、符秀云委员，在“随着我区招商引资工作的不断深入，政府有些政策还要完善”提案中，指出龙凤区有些措施不够完备，贯彻不够得力，初来大庆投资者感到诸多不便，如，投资者车辆转籍落户手续程序繁杂，收费多，具体办事人员服务质量差、水平低，投资者的户口、劳动关系、住房与社会保障及子女入学问题等也有诸多不便。对此，区招商办给予了高度重视，为确保龙凤区招商引资工作卓有成效的开展，提请区政府制定了《龙凤区在招商引资工作中相关部门推行三优承诺制度的若干规定》，有税务、工商、环保等21个职能部门，向社会作出了公开承诺，提供最优质的服务，创造最宽松的环境。从而赢得了广大投资者信赖，来得顺心，投得放心，生活安心。为1998年乃至整个招商引资工作任务的全面完成，奠定了坚实的基础。
△龙凤区政协委员周兴础在经过深入调查研究后，写出了“开发石化文化和湿地风光特色旅游资源”的提案，受到了市、区两级政府领导的重视，认为旅游开发将是我区乃至我市未来的一个比较有希望的产业。并初步作了一些工作，现在已将北二十里泡确定为市级自然保护区，目前，正着手进行建立大庆市龙凤区自然保护区的有关工作。
△中共龙凤区委宣传部下发《1997年龙凤区宣传思想工作要点》。主要是认真贯彻党的十四届六中全会、市委四届十八次全委会和区委四届八次全委（扩大）会议精神，围绕区委“13565”发展战略，以抓学习、抓教育、抓宣传、抓活动、抓建设为载体，努力实现干部群众理论水平和业务水平，全区人民思想道德素质，全区人民参与经济发展经济的自觉性，宣传思想工作的实效性及宣传思想工作的整体水平的提高。
2月24日中共龙凤区委组织部部务会议研究，同意组建龙凤中心法律服务所党支部。
2月26－27日政协龙凤区第四届委员会第四次会议在龙凤区电影院小会议室召开。126名委员出席了会议。
会议听取并审议通过了区政协常务委员会工作报告、区政协提案委员会提案工作报告；听取并协商讨论了“一府两院”工作报告、区财政预决算报告；讨论通过了会议决议。
3月4－6日在龙凤区电影院会议室召开龙凤区第六届人民代表大会第四次会议，共有代表153名，大会由主席团主持。会议听取和审议了龙凤区人民政府工作报告，龙凤区人民政府1996年财政决算和1997年财政预算草案的报告，龙凤区人大常委会工作报告，龙凤区人民法院工作报告，龙凤区人民检察院工作报告，并作出了相应的决议。会议选举贺懋燮为龙凤区人民政府区长。姬云峰为区人大常委会副主任。刘长友为区人大常委会委员。刘祥为区人民法院院长，付传山为区人民检察院检察长。区政府做了关于区六届人大二次会议提出的《关于整顿龙凤商贸城周围环境》议案办理情况的汇报。
3月5日中共龙凤区委、区政府研究决定依法治区办公室由司法局移至区政法委，李哲镐任办公室主任。
3月11日龙凤区武装部传达军分区关于“学习陈永年同志的活动决定”。他因工作突出，被沈阳军区授予“学雷锋金质奖章”并荣立二等功。
3月12日省委常委、市委书记王先民、副市长王强等领导来龙凤区检查指导工作。区委书记付淑兰向市领导汇报龙凤区1996年工作情况和1997年工作安排，中共龙凤区委、区政府、区人大、区政协、区纪委主要领导陪同。
3月17日龙凤区副区长赵秀英主持召开全区经济工作会议，全区500余人参加会议。会上，区长贺懋燮代表区政府作了经济工作报告，区委书记付淑兰作了重要讲话。
△龙凤区武装部开展“三讲三树”教育活动。“三讲”即：讲学习、讲政治、讲正气；“三树”即：树立讲政治形象、廉洁奉公形象、正派敬业形象。
3月19日市长钱棣华、副市长李永库来龙凤区检查指导工作，中共龙凤区委书记付淑兰、区长贺懋燮等领导陪同。
3月大庆市政府和龙凤区政府共同投资为龙凤区教师建一栋住宅楼。
△龙凤区计划生育“三结合”工作在全区全面铺开。同时，为了加强对流动人口计划生育工作的管理，龙凤区制订出台了《流动人口计划生育暂行规定》。
△中共龙凤区委、区政府建立了处级干部带领机关科室包扶责任制，每名处级干部带领4至5个科室包扶一个村。
△中共龙凤区委对法院领导班子进行了调整。原副院长王国才调至区司法局，原副院长曹龙江调至区人大，原区司法局局长韩国学调任龙凤法院副院长，原民庭庭长吕士权提拨任副院长，原副院长张杰留任。调整后的龙凤法院院党组为：院长刘祥、副院长韩国学、张杰、吕士权。
△市政府决定在龙凤区辟建农业综合示范区。三月中旬，市农业局、林业局、水利局等几大局派人进驻龙凤区。本着边示范、边落实、边完善的原则，九七年在保田、久青等11个村形成雏形，以中低产田改造为主，兼顾高产攻关，建成了十八公里示范带。充分展示了玉米高产攻关、温室高效栽培、温室养猪、粘玉米大面积示范、露地蔬菜高产栽培、露地复种复栽、温室花卉、各种肥料、调节剂试验示范，各种作物新品种试验示范等40项新技术。在水利设施建设上，97－98两年，新打机电井28眼，建井房45座，安装管输45处，购进先进适用农机具5台套。新造高标准农防林带15条，草防林2000亩，总计投资900余万元。龙凤区的农业基础设施和生产条件大为改善。
△1997年初，中共龙凤区委提出了“三大建设”的工作目标，本着人事工作要为经济建设服好务的思想，对区事业单位人员现状和职能发挥情况进行了调查，发现存在着以下问题：一是机构编制与市场经济发展不相适应；二是人员结构与所承担的工作不相适应；三是管理方式与竞争的形势不相适应；四是计划外人员较多，财政负担过重。基于以上“四个不适应”，在全区范围内进行了事业单位改革。通过改革，合并机构4
个，在总编不增的情况下，内部调整编制188个，有1211人正式上岗，9名干部和61名原在干部岗位的工人投了工勤岗，87名计划外用工被清退，107人的岗位工资从7月1
日起实行了易岗易薪。
这次事业单位改革调整了事业单位的布局，促进了人才的合理流动，调动了职工干部的积极性，年减轻区财政负担40万元。
△在龙凤区第六届人民代表大会第四次会议，代表周建勋等人提出的“关于扩建龙凤区医院的建议”，被中共龙凤区委、区政府采纳，在区财力十分紧张的情况下，先后投资30万元，扩建了606平方米的三层楼房，解决了医院医疗房舍紧张的局面，为患者就近医疗提供了较好的环境。
△在龙凤区第六届人民代表大会第四次会议上，代表张春林等人提出了“关于加强北小区家属楼基础设施的管理的建议”，区政府非常重视，做了大量工作较好地改善了北小区的环境，得到了居民们的广泛称赞。
1997年3月－1998年3月在龙凤区第六届人民代表大会第四次会议上，代表李聚明等提出的“建凤阳路立交桥”的建议，解决铁道口塞车的问题，1998年3
月在龙凤区七届人民代表大会第二次会议，代表杨福山、屈长发、邢树清等提出的“凤阳路铁道口堵车，建立交桥的建议”，对此区委、区政府十分重视，与有关部门多次请示、研究协商，决定建凤阳路立交桥，建桥工程已于2000年6月15日正式开工，预计2001年9月正式开通使用。
4月3日中共龙凤区委组织部研究决定，组建龙凤信用社党支部。
△中共龙凤区委组织部研究决定，同意将乡企公司党总支原所属的6 个党支部调整为5个党支部，并初步确定了总支和各支部书记的候选人。
4月6日省委副书记、副省长马国良等领导来龙凤区视察三永村“43”型温室。
4月7日浙江杭州万向集团来龙凤区考察合作项目。副区长盛文及有关人员陪同。
4月10日中共龙凤区委、区政府与热电厂达成协议，拆迁第2栋小黄楼，由热电厂向一公司补偿20万元。
4月16日龙凤区召开全区语言文字工作会议。会上成立了龙凤区语言文字工作委员会，安排制订了下步工作任务。
4月18日龙凤法院在乙烯体育馆召开了公判大会，对六起案件的十四名被告人，依法进行了宣判。其中龙友杰等六人流氓犯罪案的侦破取得了良好的社会效果，受害人父母给市政法委书记刘海生写了感谢信并捐赠龙凤法院5000元人民币，刘海生书记批示：“心意领了，钱退回。保一方平安是政府机关的责任”。龙凤法院以此为契机，在全院开展了秉公执法、严格办案的教育。
△中共龙凤区委宣传部印发了《关于在全区开展评选“十佳公仆”活动的实施方案》的通知，即龙宣发[1997]3号文件。在全区范围开展“十佳公仆”评选活动。
4月20日中共龙凤区委、区政府召开机关事业单位的改革会议。会上，传达了事业单位改革方案，对今后改革提出了要求。
4月23日为加大事业单位机构改革力度，中共龙凤区委研究制定了《龙凤区事业单位编制调整和竞争上岗的指导方案》，并以龙发[1997]24号文件下发。本着总数不增，机构不减，按需调整，政企分开，分类管理，放开搞活，精简效能，平等竞争，双向选择，择优录用，易岗易薪的原则。通过改革，调整了人员结构，达到了优胜劣汰、精干高效的目的，最大限度地调动了广大干部职工的积极性创造性。
△中共龙凤区委区政府在机构改革中采取事业单位先行一步的方法，本着“让有的岗位有人干，没事的人有活干”的原则，对事业单位进行大刀阔斧的改革。
龙凤区在对57个事业单位1334名人员的状况进行调查研究的基础上，先后制定了
《关于事业单位进行编制调整和竞争上岗的总体指导方案》、《关于对龙凤区部分事业单位机构和编制调整的通知》。
在具体实施过程中，采取了三个步骤。第一步在教育系统实行直接聘任制，由领导小组考核，综合评定每一位投岗人员的任职资格，合格者发给聘任书。第二步在带有执法职能的单位实行考试、考核相结合的聘任制。第三步在工勤岗位实行聘任、聘用相结合的用人机制。具体运作中，区政府严格执行岗位考核标准，由纪检、监察部门参与考核、考试的全过程，增强了工作的透明度和严肃性。
4月28日龙凤公安分局在开展了“110 ”报警指挥台的基础上，又购置了9 台
“110”报警服务车，建立起了以指挥中心为主，以治安巡逻为线，以派出所、保卫科和群防组织为面的治安防控体系。
4月龙凤区财政局长孔繁清，教育局长郭占军等就改善办学条件问题在新兴学校进行现场办公，当看到学校十分艰苦落后的办学条件，孔局长当即表示，区财政拨款十万元，一定保证正常教育教学，确立教育优先发展的战略地位。
△龙凤区总厂机修厂武装部被省委、省政府、省军区评为“六个五”活动先进集体。
5月6日为庆祝香港回归，中共龙凤区委宣传部、区工会、区妇联、区团委联合下发了《关于在全区职工开展迎接香港回归知识竞赛的通知》。
5月8日中共龙凤区宣传部召开邹玉书先进事迹报告会，邹玉书做了《无悔的选择》报告。区委书记付淑兰在报告会上讲话。号召全区干部群众以邹玉书精神为动力，推动龙凤区各项事业的发展。
附：邹玉书事迹简介
邹玉书，1938年11月出生在山东胶东地区的一个小山村，1960年来大庆，先后担任小学教师，中学校长、教育科长、区政府办主任，教育党委书记，1993年3
月退居二线后，任龙凤区一小家长学校顾问。1998年5月退休。
他参加工作至今，凭着坚定的共产主义信念，怀着对党的无限热爱，对教育事业的追求，党叫干啥就干啥，干啥就干好啥。在三年自然灾害时期，他从教的决心不动摇。在“文革”时期，想尽一切办法不误人子弟，在任十九中校长时以“邹大干”著称，在任教育科科长时，他积极探讨教改的新路子，创办了龙凤乡前进学校四年制初中，实施农科教统筹，全方位育人，培养出一批批农村致富的带头人，成为全省教改的先进和全市推广的典型。他还帮助龙凤乡久青小学开展“十小活动”，引导学生在学好文化课的同时，组织小木匠、小编织、小写作等课外活动小组，培养出全国“十佳少年”李文慧。
1981年他从西安教育学院学习回来后，对家教工作有了新的更高的认识，从此就全身心地投入到家教的宣传和研究工作中。为了丰富知识他先后去泰安参加“心理卫生骨干学习班”，到武汉科教所参加“怎样培养非智力因素学习班”，又参加了两年武汉大学《社会学》函授班学习，还自学了《伦理学》、《家庭心理学》等。知识面扩大了，讲座水平也提高了，受到了广大家长的好评。几年来，他先后撰写论文近四十篇，近二十余万字，均获省、市级奖励，或在省、市报刊上发表。
1985年，在他的倡导下，龙凤区一小成立了家长学校。他除了亲自讲课外，还帮助解决一些遇到的困难。十多年来，龙凤区一小家长学校越办越好，先后５次荣获省、市先进家长学校光荣称号。龙凤一小也连续多年是“三无学校”（无收容、无拘留、无罚款），被全国妇联、国家教委评为家庭教育先进集体。邹玉书被推为黑龙江省家长学校专业研究委员会副主任委员。
1995年身患绝症后，还念念不忘家教事业。他以顽强的意志与病魔作斗争，积极配合医生的治疗。病情好转时，他经常应邀去一些单位讲课，他这种精神深受广大家长和领导的钦佩。1997年教师节前夕，邹玉书被授予“全国家庭教育工作园丁”称号。当副市长魏兴柱把奖章挂在他胸前时，他非常激动的吻了一下奖章，并在家长和领导面前说了一句肺腑之言：“一个教育工作者的天职是一切为了孩子，为了一切孩子”。
在报告会上他说：“我虽然身患绝症，但却能乐观地活着。之所以这样是因为我活着就是为了追求我的事业，为了我追求的事业，我必须坚强活下去！虽然生命极有限，但我觉得每抓紧一分钟多做一点工作，生命就等于延长一分钟！我有自己心爱的工作和未完的事业，那么就让我的生命在工作和事业中延续吧！”
现在龙凤区制定了家长学校区域性推进计划，邹玉书虽然退休但还正着手培训家长学校教师，为区域性推进打好基础。
5月15日龙凤区龙凤乡在借鉴林甸经验的基础上，率先在龙凤乡三永村进行了村务公开的试点工作，然后在全乡十一个村进行广泛深入地推广。此项工作，经过几年的不断完善，尤其是98、99年至今，村务公开已初步形成了村有公开园地，屯有公开板，户有公开卡，公开内容也由原来的几项到现在的几十项，真正做到了给百姓一个明白，还村干部一个清白，推进了龙凤乡农村民主管理、民主监督、民主议事的社会主义民主化进程。
5月20日龙凤区服装三厂进行产权制度改革试点，在全市第一家通过产改方案，为全市企业产权制度改革的全面推进探索出一条成功的经验。
△龙凤区监察局印发《关于印发〈大庆市龙凤区监察局局长办公会议制度〉的通知》。
内容简介：为了加强行政监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，根据行政监察法，特制定本制度，制度规定：局长办公会在区纪委常委会领导下进行；局长办公会原则上每月召开一次，在特殊情况下可随时召集；局长办公会的主要内容是按干部管理权限讨论决定只受行政处分的违纪干部的处理意见，决定轻处分，向纪委常委会提出重处分意见并提交区政府常务会议讨论；研究、部署纠正部门和行政不正之风工作，执法监察工作；研究并通过区监察局文件，讨论并决定使用《监察建议》或《监察决定》。研究落实区政府交办的其它工作。
5月28日龙凤区人大主任赵殿彬，区政协主席刘树仁，副区长徐振良和有关单位的领导走访了城乡学校和幼儿园，当得知区一小准备达省标时，各位领导纷纷表示，要给予最大限度的支持，一定要让龙凤区一小上档次、上水平。慰问幼儿园时了解到校舍需要维修，区财政局领导决定拿出5000元维修幼儿园，一定要给孩子们创造一个良好的生活、学习环境。各位领导对龙凤乡绿色幼儿园给予了高度评价，副区长徐振良当场决定，城里幼儿园要下乡来“取经”，取长补短，共同提高龙凤区办园水平。
5月30日龙凤区副区长王毅令组织区辖、区属有关单位召开全区防汛工作会议，对全区防汛工作进行了认真部署。
5月龙凤区教育局抓住龙凤区事业单位改革的良好机遇，结合教育系统实际，本着“优化教育结构，精干教师队伍，实现教师配置合理化”的原则，用素质教育的思想指导教育改革实践，合并了２所职业学校，采取直接聘任和双向选择相结合的办法聘任了548名教职员工（其中４名教师被聘到工勤岗）19人被聘到编外辅助岗，6
人缓聘，36人落聘。通过改革，使龙凤区现有的师资力量得到了比较合理的配置，特别使龙凤区唯一一所完全中学──大庆十九中学教师力量得到了较大补充，教师的工作潜能和热情得到了极大的调动，岗位意识明显增强。
△省家教经验现场会在龙凤区一小召开。
△中共龙凤区委组织部加大干部奖惩力度。在年初调整班子后，对3 名顶风上搞吃喝迎送的干部给予行政降职、在全区干部大会检查、通报批评、扣发全年奖金的处分。一年来，先后有6名干部被免职，5名干部被降职，对7名干部进行了诫勉谈话。
△在第四届居民委员会换届选举中，龙凤区卧里屯街道办事处在全市首次引入竞争机制，公开招聘居委会主任，经过面试、笔试、考核及选举等阶段共聘任居委会主任24名，平均年龄44岁。新一届居委主任在年龄结构、文化程度、身体状况等方面都有了很大改善，并有党员一名。卧里屯街道办事处的作法被《民政》杂志1997年第10期作为经验予以刊登，国家民政部也以《民政信息》的形式予以发表，竞争上岗有效地调动了居委会主任的工作积极性。
△龙凤区为加强街道办事处各项职能，从龙凤区城管监察大队下派两个城建监察员：韩杰、党玉凤，并在卧里屯街道成立城建监察卧里屯中队。
城建监察的主要职能是：一、城市规划监察。二、市容环境卫生监察。三、市政设施监察。四、公用事业监察。五、园林绿化监察。两名城管人员到来后对辖区所有违章建筑进行了登记造册，共登记违章建筑247户（其中砖混结构175户，板房72户），在主要街路定门前四包责任状57家，签约率95％以上。在1998年迎国检综合整治活动中，强迁板房70户，拆迁砖混结构6处。城管人员下派对街道职能发挥起了应有的作用。
△根据市政府文件精神，通过先试点，后全面铺开的思路，龙凤区工业公司先后有11家企业进行了产权制度改革，重新创立的企业有：大庆市第三服装有限责任公司、龙凤区钟表刻字眼镜专业行、龙凤橡胶有限责任公司、龙凤塑料有限责任公司、龙凤区华兴塑料制品有限责任公司、龙凤区华润化工有限责任公司、龙凤区新兴油毡纸有限责任公司、龙凤区联盛经销有限责任公司、龙凤区龙振经贸有限责任公司、龙凤区胜利金属改制有限公司、龙凤区石化机械修造公司。
6月9日中共龙凤区委组织部研究决定，根据工业公司党委1997年6月4日请示，同意成立华兴公司、恒运经销处联合党支部。
6月23日中共龙凤街道党委举行“庆十五大召开、迎香港回归”演讲比赛。龙凤工行、农行、建行、工商分局、龙凤派出所、向阳派出所、龙安派出所及中心法律服务所党支部均派人参加演讲。大庆人民广播电台的当日新闻和6月30
日的《大庆日报》对此专题报道。
6月30日为庆祝香港回归，龙凤区组织了大型文艺汇演，龙凤区的多支秧歌队，千名群众参加了文艺演出，表达了香港回归祖国的喜悦心情。龙凤区还组织了庆回归大型书画作品展，展出作品360件，百名书法爱好者书写了百米长卷，参观人数达600余人。
6月中共龙凤区委组织部加大街道党建工作力度，共调整18 名同志到街道任领导职务。同时，对各街道所辖260名党员进行划分，组建了29个党支部。
△中共龙凤区委组织部为了更好地贯彻执行新时期发展党员工作方针和上级有关文件精神，进一步加强对全区发展党员基础材料的管理，使其更加规范化、标准化，确保发展党员的质量，区委组织部于1997年6月2日以龙组发[1997]18号文件下发了《关于发展党员基础工作有关问题的暂行规定》。《规定》对入党申请书、自传、思想汇报等11项基础材料做了明确的要求。
△龙凤区检察院控申科被授予国家级文明接待室称号。
△迎接省、市计划外生育费财务管理工作大清查。龙凤区计生委协同区审计局、财政局、监察局三家单位的有关人员组成联合调查组，利用两周时间，对龙凤镇11个村的计划外生育费征收、使用情况进行了全面检查，共查出全镇历年欠收的计划外生育费80多万元，追缴回62290元。
△市政协主席宁增瑞来龙凤区自强街道调研工作时，为解决自强街道办公室破旧问题从市建委协调建楼资金10万元，为建街道办公楼解决了资金紧缺问题。
△中共龙凤区委、区政府十分重视区人大、区政协提案对龙凤区医院进行了建院以来的首次扩建。使龙凤区医院从原有不足1000平方米扩建到1600平方米，新建了病案室、消毒室、电教室、推拿科，扩大了住院部医生办公室，购进了裂隙灯、心电机、尿11项分析仪，血流变等物理诊断及治疗设备。在此基础上，送出17名医护人员去上级医院进修深造，使龙凤区医院在院容院貌、技术水平、服务质量等方面在短时期内有了质的飞跃。
7月10日龙凤区龙凤街道党委思想政治工作研究会成立，并召开第一次理论研讨会、研究会会员为所属各支部书记、宣传委员及理论骨干。
7月18日中共龙凤区政法委在龙凤公安分局向阳派出所召开承诺服务现场会。参加会议的有区委常委、副区长、政法委副书记姚镇、区人大副主任、政法委副书记邹新梅、区政法委常务副书记魏俊林，政法各部门主管领导及科、室、所、队长共计60余人。市政法委秘书长张喜元、政工科长夏令新出席了现场会。姚镇、张喜元分别就如何开展学胜利达标及承诺活动讲了话，会议由政法委副书记李志新主持。
7月23日中共龙凤区委宣传部在系统调查的基础上，完成了《关于龙凤区委中心组理论学习情况的调查报告》，对学习内容、学习方式、学习效果及存在的问题进行了较为详尽的阐述，并提出建议。
7月根据市有关文件精神，龙凤区在城区内实行了居民最低生活保障制度，对月人均收入达不到110元的居民进行补助，到二ＯＯＯ年六月末，共有1100
人次享受了低保，总金额为96万元，从九九年六月末，低保标准调整到每月每人143元。
△经黑龙江省民政厅报国家民政部批准，龙凤乡撤乡建镇，由原来的龙凤乡变成龙凤镇，这标志着龙凤乡在经过几十年的艰辛创业中政治、经济、文化已经具备了变镇的实力，是龙凤乡综合实力由量的积累到质的飞跃的体现，从而开辟了龙凤乡历史的新纪元。
△龙凤区龙凤街道党委制定了《龙凤区街道党委议事规则》等14项制度，并汇编成册印发到各街道，为街道工作制度化、规范化打下基础。
8月8日中共大庆市委市政府召开了龙凤区事业单位改革经验报告会。
市委市政府、市政协领导王先民、杨信、司家祥、阮殿龙、展云庭、宁增瑞出席会议。钱棣华作重要讲话，刘海生主持会议。会上中共龙凤区委、区政府及龙凤区教育局等介绍了改革经验。
市委常委、副市长杨信代表市委、市政府宣读了关于印发《大庆市事业单位机构改革方案》的通知，方案规定事业单位机构改革指导思想原则，改革的主要任务，改革的时间、步骤及组织领导。
市委副书记、市长钱棣华在讲话中希望全市认真学习经验，切实抓好改革工作。
8月14日副区长姚镇、王毅令等区政府领导组织各街道、建委、法制局等有关部门，研究各街道办事处成立城管监察中队和街道办事处开展劳务市场各项工作的有关问题，并下发了会议纪要，对有关问题进行了详细规定。
8月22日李永库副市长在龙凤区龙凤乡主持召开农业综合开发现场会，龙凤区区长贺懋燮汇报了龙凤区农业综合开发情况。
8月29日按照市委、市政府、军分区关于街道成立人民武装部的文件要求，龙凤区在全市范围内率先在区属五个街道成立了人民武装部，并配齐了武装干部。8月29日，举行了街道武装部成立暨干部着装仪式。
8月消毒是切断疾病传播途径、控制疾病传播的有效手段，为了更好地开展防病灭病工作，控制医源性疾病传播，保护人民健康，龙凤区卫生防疫站组织有关人员，对全区76个个体诊所开展消毒效果监测，监测覆盖率为100％。在监测过程中对个体诊所消毒工作进行了认真宣传、指导、让医务人员充分认识消毒工作的重要意义，掌握正确的消毒方法，使龙凤区医疗机构的消毒工作全面规范化、制度化，而且是全市第一个实现了公办、个体医疗机构消毒工作同步管理，同步监测。此项工作得到上级业务主管部门的充分肯定，并于1998年全市推广。
△龙凤区政府将国有商业企业光明商店出售给民营企业红宝石集团公司，将国有资产全部出售给民营企业，在全市商业系统尚属首家。
9月6日省政协副主席付世英、省政协副秘书长祝平，受中共黑龙江省委委托检查龙凤区委落实中共中央[89]14号文件及省委关于加强政协工作文件的情况。中共龙凤区委书记付淑兰汇报了工作。付世英副主席对区委加强政协的各项工作给予了充分的肯定，指出：区委对中央、省的文件落实得很好，尤其是机关干部提拨重用和提案工作很有指导意义，各地都像龙凤区政协那样，政协工作就大有前途。
9月16日为了促进下岗职工再就业，解决困难职工的生活问题。龙凤区政府下发了[1997]29号文件《龙凤区下岗职工解困与再就业试行办法》的同时在区属繁华地带开辟下岗职工再就业一条街，凡持有《下岗证》的职工都可以到一条街从事个体经营活动或创办经济实体，并享受一系列优惠政策，如工商部门办理营业执照只收工本费，土地部门免收土地有偿使用费等，共有45名职工进驻了一条街，每天收入都在20-30元左右，取得了较好的经济效益和社会效益。
9月中共龙凤区委宣传部将近年来全区宣传思想战线和研究成果编辑成册，出版了《大庆政工研究龙凤增刊》，共收入论文24篇。
△大庆市军分区主任邱成来龙凤区自强街道视察武装部和基层民兵组织建设情况，并就街道武装部提出了宝贵意见，使街道武装部建设走向了规范化。
10月14日龙凤区副区长刘长友组织区辖、区属有关单位召开龙凤区城市卫生整治动员会，会议对全区城市卫生整治工作进行了认真部署，贺懋燮区长作重要讲话。
10月27日政协龙凤区第五届委员会第一次会议在龙凤区电影院小会议室召开，会期一天，130名委员出席了会议。
会议学习讨论了中共十五大报告；听取并审议通过了区政协第四届委员会常务委员会工作报告；讨论通过了会议决议；选举产生了区政协第五届委员会主席、副主席和常务委员会委员，任职时间：1997年10月开始。
主席：刘树仁
副主席：张玉林（兼区委统战部部长1998年6月提前退休）
王毅令（1998年7月兼区委统战部部长）
徐振良
王熔（女大庆石油化工总厂设计院总工程师不驻会）
孔繁清（1998年12月任职兼区政府财政局局长）
王信（2000年1月任职正处级）
调研员：李凤国（2000年1月退休）
10月29－30日龙凤区第七届人民代表大会第一次会议在龙凤区电影院会议室召开，共有代表150名，大会由主席团主持。会议选举赵殿彬为龙凤区第六届人民代表大会常务委员会主任，李英、杨金、姬云峰、金虹为副主任，选举常务委员16名。选举贺懋燮为龙凤区人民政府区长，刘长友、周连杰、赵秀英、盛文、崔强为副区长。刘祥为区人民法院院长、付传山为区人民检察院检察长。会议还选举出席大庆市第六届人民代表大会代表39名。
10月据1997年10月统计，龙凤区大力实施农业产业化战略，有力地促进全区农村经济快速发展，截止到目前，已实现社会总产值133700万元。
龙凤区把基地建设作为推进农业产业化进程的重中之重来抓。一是调整种植业结构，加快蔬菜生产基地建设。九六年在三永村建10栋43型温室取得成功经验的基础上，今年又在该村建设温室137栋，使之成为市级蔬菜生产示范小区。小区每年可为大庆市场提供地产鲜菜232万公斤，年创产值800万，到目前全区粮改菜面积达7515亩。二是重点加强养殖业基地建设。今年全区新建大型养猪场3个，猪舍118个，总建筑面积1.5万平米。同时还分别在保田、农牧场、铁东3个村建成5个大型养鸭场、养鸭15000只。
11月12日按照市委组织部[1997]55号文件的要求，中共龙凤区委组织部以龙组发[1997]25号文件下发了《关于学习贯彻〈组织人事干部行为若干规范〉的通知》，对各党委、总支书记及班子成员、组织干事学习贯彻《规范》提出了明确的要求。
11月22日按照龙凤区政府第24期会议纪要，龙凤区乡企局正式接收市创业集体公司所属萨东工业有限公司，大庆市雪峰金属制品有限公司，环球运输公司，大庆市雅美家俱有限公司和市乡企集团移交的龙云钢铁有限公司等4家企业。
11月24日为了全面加强农村基层组织建设，增强农村基层组织的凝聚力和战斗力，加快农村经济、社会发展，按照市委“一区辖一乡（镇）的村级干部可由区委管理”的指示和全市农村基层组织建设工作会议精神的要求，中共龙凤区委研究决定，选派机关事业单位优秀年轻干部到农村工作，以增强农村基层组织力量，促进农村经济的持续发展，并于1997年11月24日以龙组发[1997]26号文件下发《关于选派机关事业单位干部到农村任职工作的通知》，对选拔对象、条件、报名时间、方式、下派形式、待遇等具体内容做了明确规定。
11月副市长魏兴柱、中共龙凤区委书记付淑兰、区长贺懋燮、副区长盛文及区教育局领导到龙凤十九中学现场办公，决定为十九中学整修操场，修建食堂，新建厕所，增添实验设备，改变薄弱校教育设施。
△龙凤区教育局组织编写《家庭教育经验汇编》，副市长魏兴柱为《汇编》题词：“学习掌握家教科学知识，教育培养跨世纪的“四有”新人。
12月3日中共龙凤区委研究决定，成立龙凤招商引资工作委员会。
主任：付淑兰
副主任：贺懋燮 于忠江 赵秀英
下设办公室
主任：于忠江
副主任：孙继福
12月7日按照市纪委监察局1997年10月9日会议关于举办全市反腐败成果展的总体部署和要求，中共龙凤区纪委监察局及时将这一工作任务向区委、区政府主要领导做了汇报，得到了区领导的高度重视和支持，领导指示区纪委监察局要通过这一活动将龙凤区十四大以来反腐倡廉的工作和成果通过图片展反映出来，对全区党员干部进行一次直观的遵纪守法教育。区领导同时表示，反腐败成果展是全区人民关心的大事，要钱出钱，要人出人，力争取得最佳效果。区纪委办公室根据领导指示，及时进行了筹备，纪委抽出两名有特长的同志，又从基层党委抽调了一名有专长有经验纪检员，在监察局长的领导和协调下，开始了策划，筹备材料和制作工作。他们抢时间、争主动，自己动手补照片、配文字，区公、检、法等部门积极支持，大力配合，区法院还请了专业摄影师为他们补拍照片，最大限度地保证了图片的质量，最大限度地节约资金。为完成好任务，监察局长带领三名纪检干部夜以继日，加班加点，周六周日不休息，每天都工作到晚10点多钟，全委干部特别是纪委主要领导也都抽时间做了大量的力所能及的工作，经过努力提前完成了六块反腐败成果展板的任务。
龙凤区在承办全市反腐败成果展览时，区纪委专门以[1997]2 号信函形式向各党委（总支）下发了关于在龙凤区举办《全市反腐败工作成果展览》的通知，要求各党委（总支）组织好党员干部集体参观并围绕案例进行讨论，要将这一活动作为元旦、春节前后遵纪守法教育的一项重要内容抓好。区纪委为配合这次活动还向各党委（总支）提供了反腐倡廉电教片15本。区委、区政府的领导和各党委（总支）按照区纪委规定的时间组织党员和干部观看。在为期一周的展出期间，区纪委每天都有专人引导、讲解龙凤区十四大以来反腐倡廉的工作成果并记录参观情况。龙凤镇纪委还结合这一活动，组织农村党员轮流观看了区纪委提供的电教片。通过此次展览，对全区党员干部起到了较为直观的教育效果。这次制作成果展板的费用投入3000元，比计划节支5000元。
12月12日由龙凤区区长贺懋燮带队，区委办、政府办、龙凤镇、经计委等人员组成40多人的招商引资考察团，赴公主岭市进行招商引资工作考察，历时２天。
△龙凤区区长贺懋燮主持召开区长办公会。会议在研究加大城市建设和城市改造力度上形成共识，力争３年时间，使龙凤城区面貌有较大的改观，并把1998年作为龙凤区城市改造年。
12月18日中共龙凤区委、区政府召开全区干部职工动员大会，介绍了赴公主岭市招商引资考察情况，动员全区广大干部群众开展招商引资活动。
12月31日最高检陈明枢副检察长等一行人员来龙凤区检察院检查指导工作。
△龙凤区检察院荣立集体一等功，被评为全省检查系统先进单位，控申科荣立集体三等功，魏秀芳、孙彬荣立个人三等功。
12月中共龙凤区政法委被市政法委评为组织“学创”活动先进单位。
△1984年，大庆市妇联儿少部部长刘清兰参加全国家庭教育工作会议后，决定在大庆市搞一个家长教育试点学校。于是，在市妇联的精心安排下，由龙凤区政府办公室主任邹玉书牵头，于1985年9月在龙凤区第一小学6年级选两个班，创办了大庆市第一所家长学校，1986年9月全校21个班全面铺开，1996年成立家长学校中心校，由区教育局长林绍文任校长。1997年在全区进行区域推进，现已有分校29所。
15年来，家长学校共培训家长13672人，其中，市区学前班家长2092人，结业率95％，
小学学生家长7420人，结业率为90％，初中学生家长945人，结业率为88％。区辖农村小学的学生家长1982人，结业率为90％，初中学生家长1286人，结业率为80％，表彰好家长237名，总结有价值的家长教子经验393篇，编辑《家教经验论文集》５册，共计56
篇20余万字。在省内外报刊发表家教文章55篇。组织编辑了《黑龙江省家长学校教材》3本，其中有《初中生家庭教育》、《小学生家庭教育》、《幼儿家庭教育》。积累教师讲课教案186本，71万字，家长学员试卷8000余份，家长学校创办至今，龙凤区一小、龙凤区教委等单位先后９次荣获省先进家长学校荣誉称号，17次被评为全国家庭教育先进集体，1997年龙凤区政府被评为家庭教育先进单位。
△中共龙凤区委组织部提拨35岁以下干部54名，占新提拨72名干部总数的75％，使原来没有年轻干部的基层党委9个班子和机关25个科室都配上了35岁以下的年轻干部，超出三年规划目标的58.8％，提拨女干部24名，占新提拨干部总数的33.3％，组织部、党委办、劳动局等11个部门都配备了女干部，获得市妇联“培养女干部伯乐奖”。
△中共龙凤区委组织部在今年的干部调整中，有79.6％的干部进行了岗位轮换，党群与行政部门、区镇机关、农村和城市等互相交流。
△按照市政法委部署，中共龙凤区政法委在政法队伍中开展了学胜利达标活动，主要做法：一是成立组织，制定方案；二是分类指导，整体推进；三是层层建立考评小组，按照达标8条标准严格考评，经过三年努力，政法机关有44
个单位完成学胜利达标任务，占达标总数的65％。
△防疫工作是落实“预防为主”的卫生工作方针的重要组成部分。通过综合的预防手段控制疾病发生、传播以及利用有效的疫苗和科学的预防手段达到最终消灭传染病的目的，龙凤区防疫站认真组织开展计划免疫、疫情、消毒、性病防治、流行病、肝炎防治六方面的防疫工作，其中计划免疫、消毒、疫情管理工作在全市名列前矛。计划免疫“四苗”接种率在98％，疫苗相关疾病发病率为零；在疫情工作方面，由于疫情报告准确，疫区处理及时，全年无传染病暴发流行；由于加强中小学及儿童乙肝疫苗的接种管理，提高及时全程接种率，使龙凤区中小学生儿童的乙肝炎发病率下降50％，当年区卫生防疫站被评为大庆市防疫工作先进单位。
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